在俄乌冲突斡旋暂时受挫的背景下,素来偏好以高调姿态博取关注的特朗普,持续推动美国加征关税政策。特朗普公开宣称,此举旨在保护美国贸易利益、推动制造业回流并增加国内就业岗位。然而该行政令一经发布,全球贸易体系、股票市场及期货市场均出现剧烈波动,秩序陷入紊乱。 美国作为全球主要消费大国,本土制造业规模相对有限,长期以来依靠从全球各国进口各类商品以满足国内消费需求。当前特朗普试图通过提高美国民众刚需、且短期内无本土替代产能的商品关税,实现所谓“保护美国贸易”的目标,这一举措本身即存在逻辑谬误。 一方面,美国社会普遍的消费导向,使得美国主动将大量其认定为“低端”的制造业环节向外转移;另一方面,美国本土高昂的人力成本,也从根本上不具备支撑此类制造业大规模回流的可行性。若该逻辑成立,微软、苹果、特斯拉等跨国企业便无需耗费大量精力在全球范围内对比生产要素成本、布局海外组装基地。 但以商人出身、对宏观经济运行逻辑缺乏系统性认知的特朗普却对此不以为然,在军事、外交领域接连遭遇挫败之后,试图在经济领域彰显自身执政能力。 舆论普遍认为,特朗普的相关政策具有明确的对华针对性,核心动因在于中美贸易规模占据美国外贸总量的半壁江山,尤其是长期存在的巨额贸易逆差,始终是特朗普政府的核心关切:2024年美中贸易逆差已逼近4000亿美元关口。 除中国之外,2018年中美贸易战期间曾承接产业转移、获得阶段性“二手红利”的诸多经济体,也被纳入特朗普关税政策的打击范围。此类经济体此前已围绕相关产业调整产能结构以支撑经济增长,突如其来的“对等关税”政策,将使其在短期内面临显著的经济运行压力。 特朗普虽然主要目标是中国,但是也想借此收割一波全世界。此前投入在俄乌战争中的近千亿美元短期内是根本无法收回的,再加上拜登政府留下的一摊子财政赤字,逼得特朗普拿出了马斯克的“裁员”计划来尽量让联邦政府的债务缓解一下不至于再次面临关门。 中国似乎成了特朗普想要甩锅缓解危机的踏板或者血包。但是特朗普这个人明显是“记吃不记打”的性格,光眼馋着中美贸易的巨大差额,根本不去想之前的结果。 在特朗普的上一个任期里,他就凭借对华贸易方面的“大刀阔斧”改革和中国打起了贸易战,其结果虽然获取了一部分资本的认可,但也损害了更多资本的利益。也正是如此让民主党抓住了其小辫子而失去了连任的机会。 但特朗普似乎认为这并不是自己和中国打贸易战的错。这次他再度当选总统一开始也是借着拜登政府打压中资企业如TIKTOK等来自民众诸多抗议“起家”的。本以为会在这其中学到一些“窍门”的特朗普结果一上台后就开始玩起了逆反。 这次特朗普的“关税门”对来自中国商品的增税额度为34%,若再加上此前特种加税的额度,来自中国的商品想要进入美国的总税额度为54%。在商业行为里,这已经是极为离谱的操作税率了,这跟直接拒绝交易没有任何分别。 特朗普或许想要的结果并非是这样,而是来自全球国家的谈判。此时他就好比甲方一样等待乙方主动上门谈条件。事实也确实如此,在这条行政令颁布没超过48个小时,美国财政部长贝森特就骄傲地宣称目前美国已经接到了50多个国家请求谈判的申请。 但是特朗普最想要的“人”却迟迟未见,甚至这个他最想要的“人”还做出了一项另他完全没想到的决定。 特朗普当然是最想中国来“谈判”了,他非常想知道中国该如何面对自己的加税政策。实际上在他颁布这个行政令不足两个小时的时间里,中国就第一个做出了回应,那就是以“其人之道还其人之身”,既然你要求“平等”,那么中国也同样对于美国进口商品增加34%的关税来以示公平。 在得到“最想要的”人回答后还没等特朗普做出回应,美国人民不干了,数万民众奔向超市清扫掉全部的中国商品后指责特朗普无理取闹并开始了游行抗议行动。 虽然微软、苹果等巨头尚未表明说法,但私下里据说已经组成谈判小组打算去海湖庄园和特朗普“说个明白”。美国在全球知名的数位经济学家也跳出来抨击特朗普的可笑做法称这样不仅会让美国陷入危机中,更会搅乱全世界的贸易金融秩序。 特朗普似乎哪头都没有讨好也没有抓住。直到4月4日特朗普才小心地在社交媒体上试探起来,称此前给予中资企业TIKTOK的时间再次宽限75天。 这就很耐人寻味了,因拒绝向美国出售其股份TIKTOK本该在4月5日就要在美国“下线”的社交软件再次被美国官方“续命”,好似此前的信誓旦旦的封杀从未有过。 多家国际主流媒体将特朗普的相关表态与举措解读为对华再度试探、同时释放求和信号,核心依据为特朗普提出的附加条件:若TT同意按照美方要求完成对美出售,中美双方可就关税问题重启磋商。这一安排较为罕见地由特朗普主动抛出谈判条件;相较于部分国家以被动姿态等待美方“召见”,中国此前采取的反制措施已显现实效,由此可见美方并非毫无紧迫感,只是此前未触及核心利益关切。 特朗普当前需应对的挑战不止来自对华关税领域:
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